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目前移民局同时处理的技术类移民主要有三类：
1、雇主担保
2、州政府担保
3、CSL
其中，雇主担保单独审理，州政府担保和CSL在Adelaide和Brisbane的GSM中心审理。
按照优先级，州政府担保高于CSL。同时审理的原因是州担保已经up-to-date了。
一个非常常见的问题是，“CSL也up-to-date之后，移民局会很快开始MODL和三无的申请么？”
就目前来看，情形不甚乐观。
另外两个常见的问题是，
a) “CSL也up-to-date之后，为什么还是说MODL和三无的申请等待期不确定，甚至于几乎可以肯定说一年内是不会有明显进展的？”
b) “我有Job offer，但是雇主不愿意做担保，为什么我不能得到优先？”
问题的关键在于，出于对本地市场的就业率负责，移民局如果对非雇主担保（雇主紧缺）、州担保（州紧缺）、CSL（劳动力市场紧缺）的申请人发出签证，对失业率是有显著的负面影响的，反对党也会有强烈意见的，尤其在联邦预算预期失业率将大幅上升的情况下。也就是说，从政府角度看，雇主担保、州担保、CSL的签发是合理的，从政治角度说，是让对手无法挑剔的，因为这些签证都发给了本地难以找到的劳动力。
当然，你可以Argue除了这些之外，MODL也是紧缺的，但移民局已经解释了移民部长认为MODL目前已无法反应劳动力市场的真实需求，这也是他订出CSL的原因。从另外一方面来说，在政府眼中，发给MODL和三无PR就是对失业率的直接威胁，因为一旦这样的申请人拿到PR，就是在影响失业率，如果申请人找不到工作，失业率必然上升，如果找到工作了，对政府来说也非好事，因为申请人不是政府认为雇主找不到(雇主担保)、州政府找不到(州政府担保)或者劳动力市场(CSL)找不到的人，找到这个岗位的工作必然意味着一个原先可以获得该岗位的本地工作人员失去这个机会。当然，具体到个案情形会不同，但从宏观角度来看，这是可以理解的。
为了更好地说明，举一些数据做例子，
假定现在有一万人符合就业率统计标准，其中600人失业，9400人拥有工作。我们可以粗略的说，失业率为6%。（当然真实的失业率是要进行季节性调整的，这里为了解释方便，把模型适当简化）
[初始状态]
统计人口 = 10,000
就业人口 = 9,400
失业人口 = 600
失业率（未季节调整） = 6%
例子一:
假如现在劳动力市场有300个职位招聘，目前600个失业的人都无法满足这300个岗位的需求。根据政府定义，这些岗位是可以被雇主担保的，相应的职业是可以被州担保的并列在CSL上的。在这样的情况下，如果有300个申请人被给予签证并获得这300个岗位。
那么现在的状态是
统计人口 = 10,300
就业人口 = 9,700
失业人口 = 600
失业率（未季节调整） = 5.8%
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例子二:
假如现在劳动力市场有300个职位招聘，目前600个失业的人中有足够的人可以满足这300个岗位的需求（但尚未工作，你可以理解为，刚失业，正在找新工作中）。根据政府定义，这些岗位是不可以被担保的（本地劳动力市场有符合需求的人力），也不会被列在CSL上的。在这样的情况下，即便政府不签发签证，按理想状态估计，最终这些岗位都会找到合适的人力。
这时候的状态是
统计人口 = 10,000
就业人口 = 9,700
失业人口 = 300
失业率（未季节调整） = 3%
在这样的情况下，如果同样签发300人签证，不论这300人能否找到工作（因为市场并没有额外的岗位需求），状态均为
统计人口 = 10,300
就业人口 = 9,700
失业人口 = 600
失业率（未季节调整） = 5.8%
我相信3%和5.8%的差别非常明显。造成巨大差异的更本原因是，3%的例子里，是失业人口下降了，但统计基数没有变大。5.8%的例子里，就业人数上升了，但统计基数也变大了，所以失业率降低非常有限。
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当然，现实的情况是两个例子的结合。但数据很明显显示出，政府关心的是：
1、帮助失业人口找到工作 （在不提高统计基数的情况下降低失业人口提高就业人口从而降低失业率）
2、在本地没有人符合岗位需求的情况下，引入外来劳力
这也就是为什么，即便申请人可以证明能找到工作（有Job Offer），但只要澳洲不缺这样的人（雇主担保必须是澳洲找不到的），就不优先的原因。我相信大家也不难理解，政府对待MODL和三无申请人怎么也热情不起来的态度了。 |
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发表于 21-5-2009 21:07:35
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