华侨出入境中国新规：非落户不必申请定居

chubbycat

华侨出入境中国新规：非落户不必申请定居
http://www.creaders.net  2012-10-21 08:37:29  星岛环球网

　　由中国国务院侨办率领的「侨务政策法规调研宣讲团」昨天到访多伦多，为预定明年夏天生效的「中国人民共和国出境入境管理法」进行讲解。宣讲团成员包括国务院侨办政法司司长王晓萍（团长）、公安部出入境管理局副局长曲云海、国务院法制办政法司副司长赵晖等人。就海外普遍关注的华侨回国定居问题，王晓萍指所谓「定居」，特指华侨需要在国内恢复常住户口或设立常住户口。如果华侨并不想返回中国落户，则不需申请回国定居。华侨持中国护照可以自由出入境，在中国居住不受时间限制。曲云海透露，2011年全国共办理约9600多华侨申请回国定居。

　　王晓萍介绍了近年来，国内相关部门出台涉及华侨的政策法规，包括华侨可以使用护照代替身分证，在国内办理各项事宜，保障华侨子女就学、参加社会保险、投资权益，华侨的计画生育政策等。她指除针对华侨的各项保障政策之外，对持外国护照的外籍华人因探亲、旅游、就学、合作交流等需求而出入境的需要，在签证、绿卡和居留等方面，也出台了方便措施。

　　曲云海表示，公安部于2010年6月起，进一步为外籍华人提供入境、停留和居留便利，扩大外国人居留许可签发的对象，增设探亲、投靠、置房、赡养、寄养类居留许可。合法入境的外籍华人凡符合条件，均可办理上述居留许可。外籍华人办理绿卡的审批门槛也逐步放低。外籍华人除可以投资、任职者身分申请绿卡之外，还可以因家庭团聚事由申请绿卡，比如未成年子女投靠父母，老年外籍华人回国投靠直系亲属等。他指自2006年以来，已签发4,000多张绿卡。



　　他指，公安部为方便外籍人士入境，已在全国44个城市逾60个口岸，实行办理口岸签证（落地签证）业务，对因人道原因或紧急救险等情况需紧急入境人士，提供口岸签证服务。

chubbycat

双重国籍彻底没戏了 海外华人出入中国便利增多
温哥华港湾    2012-10-21 08:10:18

据明报报道，由中国国务院侨办﹑公安部出入境管理局及国务院法制办的官员组成的“侨务政策法规调研宣讲团”，昨日在中国驻多伦多总领事馆向大多区的侨胞解释新出台的《中国出入境管理法》及涉侨务政策，并就侨界关心的“双重国籍”﹑“中国绿卡”、“紧急情况下的落地签证”等问题回答提问。

国务院侨办政法司司长王晓萍表示，一直以来中国政府对海外华人唿声很高的双重国籍问题都予以了高度重视，在去年还由全国政协派出调研组进行研究。

“尤其是连印度都发放了印裔证，许多海外华人也都问中国是不是可以照此办理﹖中国政府经过再三考虑之后，最后还是更进一步坚定了不搞双重国籍的决心。因为政府考虑到，既要有利于海外华人在居住国的长期生存发展，也要有利于中国和其他友好国家发展良好关系。”

近年来，印度政府给原来持有印度国籍的海外印度裔人士发放“海外印度公民身分证”，同时给在海外生长的有印度血统的人士发放“印裔身分证”，给予他们长年甚至终身免签，以及享有除政治权利之外的印度国民待遇等。

眼看获得双重国籍无望，海外华人便退而求其次希望能够获得比较方便的“中国绿卡”。据中国公安部出入境管理局副局长曲云海表示，截至2011年底，共有4700多名外籍人士持有“中国绿卡”，年均发放量约为248张。

去年11月在上海举行的第二届中国侨务论坛会议提供的数字，目前全球华侨华人总数约为5000万人，被认为是全球最大的移民群体。

海外华人众多，而“中国绿卡”却又申请范围窄，门槛高。对此曲云海表示，2010年6月，公安部推出扩大外国人居留许可证签发对象政策，增设了探亲﹑投靠﹑置房﹑赡养﹑寄养类居留许可。

“以往“中国绿卡”主要面向在中国投资创业﹑长期任职的外国人，或者是中国需要引进的外国人才。现在新的出入境管理办法规定“绿卡”可适用于家庭团聚事由，显示中国发放绿卡的趋势是范围正在扩大，门槛正在降低。”

《中华人民共和国出境入境管理法》已由第十一届全国人大常务委员会于今年6月30日通过，并自明年7月1日起实施。

就算没有“中国绿卡”，外籍华人前往中国也得到愈来愈多的便利。曲云海说，自2010年6月起，合法入境的外籍华人，都可办理长达180天的停留许可并能申请延期。

“根据我们的调研，世界上大多数国家的法律都限定外籍人士的最长停留时间不超过90天。但我们考虑到广大海外华人与中国内地有?千丝万缕﹑不可分离的联系，因此将这一期限延长到180天。”

对于外籍华人前往中国需要邀请信的问题，吴冬梅副总领事说，这个做法并非中国方面的独一发明，也不是突然想起而操办。

“世界各国出于安全需要，对外籍人士入境都是加强严格审查。这个准备邀请信的要求是一直就有，现在是规范做法。”

吴冬梅称，邀请信可以由家人﹑朋友﹑机构部门或公司提供，如果这些都没有，申请人出具酒店住宿订单和机票证明也都可以。邀请信不一定是原件，可以是传真，也可以是用电子邮件方式发送扫描件。

如果海外华人遇到紧急事由而来不及事先申请签证之时，例如亲人病危或奔丧，可以在抵达中国后，向中国公安部授权的口岸签证机关申请签证。

欲了解紧急事由包括哪些项目，大家可以在网上搜索“口岸签证”就能找到。

中国公安部的网站列明了办理紧急签证的办法和所需文件，但没有列出哪些口岸可以办理此种签证。

在网上搜索后，各网页显示的口岸数量略有差异，而其中以广东省人民政府网站显示的口岸数量较多，包括：北京、上海、天津、重庆、大连、福州、厦门、西安、桂林、杭州、昆明、广州、深圳、珠海、海口、三亚、济南、青岛、烟台、威海、成都、南京、渖阳、满洲里、黑河。

但要提醒大家的是，可以申请并不等于申请会被当然地批准，由此可能引起的一切责任应由申请人承担。

周星星1832

肥猫的帖只顶不看。
元方，你怎么看

MillerYang

华侨持中国护照可以自由出入境。。。有点晕了

难倒是承认两本护照了？

freshfish

没入外国籍的海外人士才是华侨，没两本护照

setset

目前的绿卡要求挺严，团聚类的要注满4-5年，每年不少于9个月，不过据悉一两年后会降低门槛

公安部官员：正考虑放宽申请中国“绿卡”的门槛
http://www.hioz.net/ibbs/thread-1037299-1-1.html

元芳

原帖由 周星星1832 于 22-10-2012 08:33 发表

                               
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肥猫的帖只顶不看。
元方，你怎么看

大人，此事定有猫腻！

sarahyuan

楼上的不会是星星的马甲吧

chubbycat

海外华人是中国的“三种人”
加国无忧    2012-10-22 08:30:06

多伦多之行，虽然我事前已经在一些网站和个人博克表态，要以礼相待国家侨务政策调研宣讲团，但由于有媒体提前放风，搞得很紧张。结果大家都已经知道了。无论如何，我想，送交的《谏逐亲令》和留下的会面发言提纲，国侨团应当会读的。不知道他们对海外民意会作何感想。海外侨胞一片真情，有什么可怕的？面子上的事情，我不介意。重要的是，国家侨务政策调研宣讲团好不容易下来，来的任务，既然调研是第一位的，最起码应当读懂海外第一代大陆移民侨胞的心里话。

以下是当时没给机会讲，但已经留给他们的会面发言提纲。全文如下，欢迎分享和评论。

海外大陆移民是祖国的“三种人”

矫海涛

（2012年10月20日）

尊敬的国家侨务团各位贵宾、各位侨领、各位同胞：

我今早４点多起床，长途跋涉，从美国纽约州跑到多伦多，就是因为国家来人调查研究侨务政策，总算有了一个这么好的机会，跟祖国亲人说一说心里话。

来之前，我一直在想，从哪说起呢？就从我带来的这面五星红旗说起吧。这面五星红旗，是南斯拉夫中国大使馆被轰炸，多伦多大陆移民到美国领事馆门前抗议示威时我用过的。面对一排排皇家骑警高头大洋马，没有一个大陆移民恐惧退却。从那一刻开始，我彻底明白了我是中国人，每一个海外中国人，心里都永远飘扬着这面五星红旗。后来，我做了三年多大陆移民社区全职义工。不论办中文学校，还是庆祝重阳老年节，大型活动，一律挂加拿大、中国两面国旗，奏中国国歌。

从这面五星红旗，国家侨务团的各位贵宾，应该能够理解我们海外第一代大陆移民，到底是祖国的什么人。

我个人认为，海外大陆移民是祖国的“三种人”。

一是祖国的亲人。改革开放后出国的第一代大陆移民，不是别人，是兄弟姐妹，父亲母亲，儿子女儿，叔叔阿姨，至爱亲朋。如果是你的父母，你的亲友，你能不承认他们是亲人吗？海外亲人回国有多难？国内亲人知道吗？以我为例。为什么放弃中央电视台海外忠实观众特等奖和免费往返机票、免费食宿、免费西安旅游？为什么放弃回国参加北京移民法论坛？主要原因，就是回国签证难。我住纽约州北部。周围的大陆移民回国，都要去纽约中国总领事馆办签证。一去就要开七小时，回来又七小时，当天来回相当困难。一送一取，两个来回，汽油就是一大笔钱，加上必须只有周一到周五能办，必须请假误工送取，等等，非常头痛。托旅行社办，邮寄万一出问题，就更麻烦。总之，每个签证，怎么都是劳民伤财，没二百美金搞不定。亲人回国办签证这么难，就是国家把我们当外国人折腾的。凭什么不能像善待港澳台同胞一样，善待自己的亲人？该不该改革，要先从承认不承认是海外大陆移民是亲人来考虑。

我今天为国家侨务团带来了政论《谏逐亲令》，近一万四千字，集中了本人专门研究侨务政策、中国国籍四十多篇约二十万字专论，愈百万字网上跟帖评论的精华。盼望各位贵宾带回去仔细参阅，了解海外大陆移民亲人群体的主流民意和迫切要求。各位贵宾在国内看不到海外博克，到了海外，可以利用这个机会，仔细翻翻本人博克里的内容，研究一下海外民意。单凭这一收获，贵宾们就没有白来。

二是祖国在外打拼的中国人。十年前，我在与今天几乎同样的场合，向到访多伦多的国家侨办主任陈玉杰，递交了要求对应承认双重国籍的报告。现在回想起来，那只是个起点，太肤浅，根本没有搞清楚什么是国籍。这十年，特别是今年，对中国国籍认识得越来越深入、越来越清楚。从双重国籍到中国国籍，又到出生国籍，再到中国出生国籍和回国自由是天赋人权，最后认识到海外第一代大陆移民的准确国籍身份，应该是有外国公民身份的中国人。

直到昨天，我才突然发现，十年转了一大圈，全是冤枉路。我们国家研究国籍，最大的失误，就是没有搞清楚到底什么是国籍。现在，有两个英文观念，被中国翻译成国籍，混为一谈。一个是nationality,与出生民族、国家有关，是联合国《世界人权宣言》讲的真正意义上的国籍，不能改变，不能剥夺。另一个是citizenship，讲的是公民身份，与公民权利、义务有关，也被中国翻译成国籍。其实，这是两个完全不同的概念。中文翻译的错误，害得中国国家和全社会都把取得外国公民身份，看成是加入了外国国籍。

事实上，有了外国公民身份citizenship，根本改变不了nationality。例如，我在有了加拿大公民身份后，申请美国绿卡时，美国政府就仍然按照我的nationality，把我们一家排在中国人里，等了好几年移民配额。双重公民身份citizenship，有一个承认不承认的问题。出生国籍nationality，永远不存在双重问题，不存在承认不承认问题，只有一个，不能改变和剥夺。把双重公民身份翻译和当作双重国籍，是一个天大的错误，害得第一代海外大陆移民得了外国公民身份就丢了唯一的真正的中国国籍，必须正本清源，拨乱反正。有外国公民身份的中国人，才是对海外大陆移民的准确称谓。所以，我们永远是中国的海外侨胞，必须按海外侨胞对待，不能按外国人对待，特别是不能让海外侨胞去领什么中国绿卡。

三是祖国特别有用的人。近千万改革开放后第一代大陆移民，都是在五星红旗下成长起来的，是祖国非常宝贵的人才资源。我周围有许许多多和我一样的七七、七八届本科毕业生。后来出国的年轻人，多数也都是各行各业的拔尖人才。海外大陆移民社区是中华民族的藏龙卧虎之地。中国要改革开放融入世界，要统一复兴，要对人类有大贡献，这些侨胞大有用武之地，特别有用，应该尽快调整落实政策。

谈到落实政策的作用，我本人深有体会。八十年代中期，胡耀邦主持落实知识分子政策，我是黑龙江省知识分子工作办公室的四位日常专职人员之一。没黑没白地处理接待来访，调查核实，指导全省不到两年，纠正了建国后两万四千多起冤假错案，在全国率先完成了落实政策任务。落实政策，解放了一大批人才，有的后来成为国家各级领导人。可惜，当年没有给海外侨胞落实政策。如果国家侨务能够解放思想，不再把海外大陆移民当外国人对待，不再为五十或者三十多年前历史遗留下来的包袱、恶果买单，尽快调整落实海外侨胞政策，在明确承认海外大陆移民是海外侨胞的基础上，颁发海外侨胞证，给予海外侨胞回国自由，一定会带来人才回归海内外同心同德民族复兴的新高潮。

非常感谢各位贵宾给我这个机会，也盼望各位能够多了解海外第一代大陆移民所思所盼。最后，祝各位贵宾调查研究硕果累累，不虚此行，健康愉快，一路顺风。（作者：矫海涛）

我爱猫眯

xyouc

没有“绿卡”或者双重国籍的话，所有的政策都是浮云

sissi_quan

现在是有绿卡，手续很多！
挺烦的

周星星1832

肥猫不睡觉阿。
圆方，你怎么看

元芳

原帖由 周星星1832 于 23-10-2012 08:50 发表

                               
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肥猫不睡觉阿。
圆方，你怎么看

大人，此猫必有古怪！

chubbycat